務農重本，國之大綱。新春伊始，中央一號文件正式發布。這是新世紀以來，黨中央連續發出的第15個指導“三農”工作的中央一號文件。
業內專家認為，今年中央一號文件立足新時代“三農”發展新的歷史方位，對實施鄉村振興戰略作出頂層設計，把農業農村優先發展作為現代化建設的一個重大原則，把振興鄉村作為實現中華民族偉大復興的一個重大任務，對新時代做好“三農”工作具有十分重要的指導意義。
實施鄉村振興戰略，離不開金融機構的鼎力支持。中央一號文件就鄉村振興的重點任務、保障措施均作出全面部署，為致力于服務“三農”的金融機構指明了方向，提出了更高要求，也帶來了更多機遇。
強化投入保障
實施鄉村振興戰略，必須解決錢從哪里來的問題。金融是支持農業現代化建設的關鍵一環。中央一號文件提出，要“堅持農村金融改革發展的正確方向，健全適合農業、農村特點的農村金融體系，推動農村金融機構回歸本源，把更多金融資源配置到農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，更好滿足鄉村振興多樣化金融需求�！�
為鄉村振興戰略提供有效的金融服務，盤古智庫高級研究員吳琦認為：“首先是提高金融供給數量，通過強化金融服務方式創新、加強考核評估、差異化監管，推動金融資源向‘三農’傾斜�！�
業內專家認為，銀行業金融機構要圍繞服務農村供給側結構性改革，主動適應農業農村新形勢、新需求，明確涉農和小微業務增長目標。改造升級“三農”和農村小微企業金融服務的制度、流程、產品、渠道，助力農業農村現代化、農村一二三產業融合、集體經濟壯大和新型農業經營主體培育。
“銀行業要加快完善和推進改革，深化三農事業部、省農信聯社、村鎮銀行等機制創新，提升金融有效供給的數量，多元化滿足鄉村振興的金融需求�！敝袊嗣翊髮W重陽金融研究院客座研究員董希淼向《金融時報》記者表示。
在提升金融供給數量的同時，也需要提高金融供給的質量。吳琦認為，應當推動政策性銀行、商業銀行、農村信用社、村鎮銀行、地方法人金融機構結合自身的職責定位和業務范圍，協調發展、互為補充，形成多層次、廣覆蓋、競爭適度的農村金融體系。
以創新和科技服務“三農”
“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富�！笔屈h的十九大提出的實施鄉村振興戰略的總要求。對此，農業銀行三農政策與業務創新部副總經理王縣力認為，金融機構應著力發揮產業發展“助推器”、城鄉融合“粘合劑”和鄉村治理“陽光房”的作用。
“圍繞鄉村振興的產業興旺、生態宜居、生活富裕和鄉村治理等重點領域，銀行業金融機構應開展政策、制度和服務模式創新，貢獻金融力量；把城市成熟的金融產品，通過標準化、簡式化和屬地化改造后，推廣應用到農業農村領域，讓廣大農民用得上、用得好、用得放心�！蓖蹩h力表示。
為農業企業提供更好的金融產品和服務，銀行業將迎來更好的成長空間和發展機遇。業內專家指出，銀行業金融機構要積極順應農業農村經濟的深刻變化，按照農業供給側結構性改革的要求，在支持現代農業、服務新型農業經營主體、促進農業結構加快調整、拓展農業產業鏈價值鏈、推動產業融合發展等領域，發揮連接供求的橋梁作用。
“創新基于農村各類產權的金融產品和抵押擔保服務，比如農村‘兩權’、集體產權、林權等，盤活農村存量的資源、資金、資產；立足農業產業鏈各環節的發展特征，以龍頭企業為核心，深耕農業產業鏈金融服務；優化業務審批流程，縮短融資鏈條，提高信貸投放效率�！� 吳琦認為。
科技是促進銀行業服務“三農”的重要推手。王縣力表示，要把互聯網技術和金融科技引入“三農”領域，推進農業農村信息化，拓寬金融服務的時間和空間，解決“三農”金融服務信息不對稱和成本高、風險大、收益低等問題。
切實推進“三農”普惠金融
加快發展農村普惠金融，是落實中央一號文件的關鍵一環。
鄉村振興戰略的實施，需要匯聚廣泛的金融資源和社會力量，這對農村普惠金融發展是一個難得的機遇。隨著鄉村的各種價值和功能重新認識、重新定位和發掘，農村經濟產業鏈和價值鏈也在不斷延伸，農村的第一、第二、第三產業的深度融合發展，都將為農村普惠金融的發展提供廣闊的市場空間。
發展農村普惠金融的目標，就是要提升金融服務的覆蓋率，特別是要讓農民、小微企業、低收入人群、貧困人口、老年人及時獲得價格合理、便捷、安全的金融服務。
“銀行業金融機構應建立健全以激勵為導向的普惠金融政策體系，鼓勵和引導經營機構和分支行向農村地區延伸服務、拓展功能；推進‘融資+融智’扶貧模式，變‘輸血’為‘造血’。定向精準支持當地特色優勢產業發展，從金融角度提出建議，協助地方政府優化產業發展規劃，積極助力扶貧對象創業就業�！眳晴ㄗh。
提高金融服務鄉村振興能力和水平，銀行業還應切實做好農村金融的風險防控工作。加強相關政策和農業行業研究，加強專業人才的引進和培養，建立匹配農村農業項目的風險控制模型，以及風險分散和補償機制，及時防范和化解風險。（轉載自：金融時報）